Qué dice la norma del manual
Lo que el Capítulo D de la DAN 119 dice del Manual de Operaciones de un operador de drones cabe en una lista corta:
- Qué describe: las operaciones con RPAS y las responsabilidades del personal (§119.201).
- A quién nombra: los responsables, el representante legal, el encargado de operaciones y los pilotos a distancia, con copia de sus credenciales (§119.203).
- Cómo se controla: un ejemplar va a la DGAC, y cada enmienda pasa por revisión y aprobación (§119.201).
- Qué formato: el «que establezca la DGAC» (§119.201).
- Si hay instrucción: los programas teóricos y prácticos (§119.201).
La DAN 151 le agrega una pieza: el observador tiene que estar «incorporado en el Manual de Operaciones» (151.103). Y vale para quien opera con AOC y para quien opera con CEO.
Las Especificaciones Operativas, el otro documento
Las Especificaciones Operativas (EE.OO) son el documento que fija qué puede hacer la empresa. Las emite la DGAC junto con el AOC (§119.007) y se portan «en forma impresa o electrónica». Para los drones hay una por modelo de aeronave, y los modelos idénticos se pueden agrupar (§119.201).
| Manual de Operaciones | Especificaciones Operativas | |
|---|---|---|
| Quién lo escribe | La empresa. | La DGAC, que las emite con el AOC. |
| Qué fija | Cómo opera la empresa y quién responde por qué. | Modelo, tipos y área de operación, limitaciones y aprobaciones específicas (§119.101). |
| Cuántos | Uno por empresa. | Uno por modelo de aeronave; los idénticos se agrupan. |
| Cuándo cambia | Con cada enmienda, que la DGAC revisa y aprueba. | Al ampliar o restringir lo aprobado: «de ser necesario, la DGAC otorgará nuevas EE.OO.» (§119.007). |
| Copias | Un ejemplar en la DGAC (§119.201). | En forma impresa o electrónica, con «la respectiva AOC o CEO» en el lugar de vuelo (151.103). |
La relación entre los dos es lo que más se subestima: las especificaciones se leen contra el manual. Pedir una operación en las EE.OO que el manual no describe es pedir algo que no vas a poder demostrar en la Fase 4.
Lo que no está escrito: el índice
No hay un índice oficial publicado
La DAN 119 no enumera los capítulos mínimos del Manual de Operaciones de un operador de RPAS, y el «formato que establezca la DGAC» no lo encontramos publicado. Cualquier plantilla que te vendan como «el formato oficial» merece una pregunta: ¿dónde está escrito?
Lo prudente es preguntarlo en la reunión informativa de la Fase 1 y armar el manual sobre lo que la norma sí nombra en otros artículos.
Así lo ordenamos nosotros. La estructura es nuestra, no de la DGAC; lo que sale de la norma es la razón de cada capítulo:
| Capítulo | Qué contiene | Por qué está |
|---|---|---|
| 1 · Control del manual | Versiones, enmiendas, distribución. | El ejemplar en la DGAC y la aprobación de enmiendas (§119.201). |
| 2 · Organización | Organigrama, responsables y funciones. | Las responsabilidades del personal (§119.201) y las personas que hay que individualizar (§119.203). |
| 3 · Operaciones | Tipos de operación, áreas y limitaciones. | Es lo que después fijan las Especificaciones Operativas (§119.101). |
| 4 · Aeronaves | Flota, registro, mantención, inhibición. | Los requisitos de las aeronaves (§119.207). |
| 5 · Procedimientos | Antes, durante y después del vuelo; normales y de emergencia; el observador. | Describir las operaciones (§119.201) y el observador incorporado al manual (151.103). |
| 6 · Información de la operación | Comunicaciones, meteorología y NOTAM. | §119.209. |
| 7 · Gestión del riesgo | Matriz de riesgo y su revisión. | §119.213 y 151.101. |
| 8 · Instrucción | Programas teóricos y prácticos, si la empresa da instrucción. | §119.201. |
| 9 · Documentos y registros | Qué se porta en vuelo y qué se registra. | Los documentos del lugar de vuelo (151.103) y los registros que la empresa decide llevar. |
Por qué un manual copiado no pasa
Porque el manual no se lee una vez: se usa. En la Fase 4 la DGAC evalúa los procedimientos y presencia vuelos de demostración; un manual que describe la operación de otra empresa compromete a la tuya a procedimientos que no puede mostrar. Y después del AOC, cada diferencia entre lo escrito y lo que se hace es una enmienda que hay que presentar y esperar.
Hay un costo menos visible: el manual es el texto con que se forma al equipo. Si no describe cómo vuela tu gente, tus pilotos aprenden una cosa y hacen otra. El Encargado de Operaciones es quien custodia que eso no pase.
Un manual vivo: enmiendas y operaciones nuevas
El manual cambia cuando cambia la operación: un modelo nuevo de aeronave, un tipo de trabajo nuevo, un cambio de personal clave. Cada enmienda va a la DGAC para su revisión y aprobación (§119.201), y para ampliar o restringir lo aprobado se informa con antecedentes; «de ser necesario», la DGAC otorga nuevas Especificaciones Operativas (§119.007).
No encontramos en la DAN 119 un procedimiento propio para sumar una aeronave o el vuelo nocturno a un AOC de drones: se resuelve con esa regla general. La operación nocturna de nuestro AOC 2144 la aprobó la DGAC después de un vuelo demostrativo.
Cómo lo escribimos en AÉREO Certifica
- Primero la operación, después el texto. Partimos por entender qué vuela tu equipo, dónde y con qué.
- Redactamos sobre esa operación, con la estructura de arriba y las Especificaciones Operativas que la empresa va a pedir.
- Lo contrastamos con la operación real antes de presentarlo, y corregimos lo que no calza.
- Formamos a los pilotos que van a volar esa operación, como parte de la asesoría.
Es parte de la asesoría AOC y CEO, junto con la matriz de riesgo y el resto del expediente.
- DAN 119 «Normas para obtención de Certificado de Operador Aéreo (AOC)», Edición 4 (Res. Ex. N° 04/3/0032/0334 del 12 de marzo de 2021), con su Enmienda 1 (Res. Ex. N° 04/3/0109/1559 del 30 de julio de 2025), vigente. §§119.007, 119.101, 119.201, 119.203, 119.207, 119.209 y 119.213.
- DAN 151 «Operaciones de aeronaves pilotadas a distancia (RPAS) sobre áreas pobladas», Edición 3 (Res. Ex. N° 04/3/0089/1033 del 27 de mayo de 2024). Secciones 151.101 y 151.103.
Nicanor Vidal · Gerente de Operaciones y Formación de AÉREO SpA, operador RPAS certificado. Revisa y mantiene las guías normativas del sitio.