Qué exige el DS 44 y a quién
Aplica a toda entidad empleadora, con independencia del rubro y del tamaño. No hay un umbral que deje fuera a la operación con drones porque sea una tarea corta o porque el equipo sea chico. Estas son las obligaciones que tocan directamente al vuelo.
| Obligación | Qué significa en la operación con drones |
|---|---|
| Identificación de peligros y evaluación de riesgos | Una matriz que cubra la tarea de volar: pérdida de control, caída del RPA, baterías, meteorología, tránsito. Se revisa cuando cambian las condiciones de trabajo o cuando ocurre un incidente |
| Programa de trabajo preventivo | Las medidas de control con responsable y plazo. Acá entra la periodicidad de la capacitación del equipo de vuelo |
| Informar de los riesgos | Antes del inicio de las labores, o al incorporarse a un nuevo proceso, la persona debe recibir información sobre los riesgos, las medidas preventivas y los métodos de trabajo correctos |
| Capacitación documentada | Teórica o práctica, con enfoque de género, con la periodicidad que fije el programa preventivo, que no puede exceder de dos años, y de al menos 8 horas |
| Participación de las personas trabajadoras | El piloto y el observador participan en la identificación de peligros. No es una matriz que se escribe en la oficina y se baja |
Los siete temas que el artículo 16 del DS 44 manda abordar en esa capacitación son: factores de riesgo presentes en el lugar de trabajo; efectos en la salud por la exposición a esos factores; medidas preventivas para controlarlos; prestaciones médicas y económicas de la Ley 16.744 y cómo acceder a ellas; plan de gestión de riesgos de emergencia, catástrofe o desastre; señalética; y prevención de riesgos de incendio, incluido el uso de extintores.
Ese último tema —incendio y uso de extintores— y el de emergencias son exactamente los dos que la operación con drones activa sin que nadie lo relacione: las baterías LiPo. Si en tu faena hay un punto de carga de baterías de dron, tienes un riesgo de incendio que el DS 44 te obliga a tratar y que la mayoría de los programas preventivos todavía no menciona.
Los peligros propios de volar un RPAS en faena
La operación con drones no hereda los peligros de otra tarea: tiene los suyos. Cinco que casi nunca aparecen en una matriz genérica de servicios:
- El riesgo se mueve. A diferencia de una máquina fija, el peligro está en el aire y se desplaza. El área de exposición cambia minuto a minuto.
- El piloto tiene la vista arriba. Mientras vuela, no está mirando dónde pisa ni qué vehículo se acerca. Por eso el observador no es un lujo.
- La energía almacenada. Una batería LiPo de un equipo enterprise concentra bastante energía en poco volumen y falla de manera térmica, no mecánica.
- La exposición ambiental sostenida. Un levantamiento de varias horas deja al equipo de vuelo parado a la intemperie, muchas veces en altura geográfica y con radiación alta.
- Terceros que no saben que hay una operación. El contratista que cruza el área, el camión que se estaciona en el punto de despegue.
Los límites aeronáuticos —400 pies, 500 metros, 30 metros de separación de personas ajenas, franqueamiento de obstáculos— no son solo reglas de la DGAC: son controles de riesgo, y como tales deben aparecer en tu matriz. El detalle de cada límite está en la guía de dónde se puede volar un dron en Chile.
Cómo se ve una matriz de riesgos de operación con drones
Esta es una matriz de ejemplo, con la estructura clásica de peligro, riesgo y control. No la copies tal cual: sirve como punto de partida y tiene que ajustarse a tu faena, tu equipo y tus condiciones reales, con la participación del piloto y del observador.
| Peligro | Riesgo | Medida de control |
|---|---|---|
| Pérdida de control del RPA (pérdida de enlace, interferencia electromagnética, falla de GPS) | Impacto descontrolado contra personas, estructuras o vehículos; pérdida del equipo | Verificación de enlace y de la función de retorno automático antes de cada vuelo; punto de aterrizaje de emergencia definido y despejado; suspensión del vuelo ante interferencia detectada; no operar en cercanía de emisores sin evaluación previa |
| Caída del RPA sobre personas | Lesión grave o fatal por impacto o por corte de hélices | Separación mínima de 30 metros de toda persona ajena a la operación; prohibición de sobrevolar personas; zona de despegue y aterrizaje delimitada y controlada; paracaídas cuando el equipo lo requiere; suspensión inmediata si ingresa un tercero al área |
| Colisión con estructura o tendido eléctrico | Daño a infraestructura crítica, corte de servicio, arco eléctrico, incendio, caída del RPA | Reconocimiento del área y levantamiento de obstáculos antes del vuelo; franqueamiento de 20 metros vertical y 30 metros horizontal; observador RPAS con contacto radial permanente; altura de trabajo definida por escrito en el PTS |
| Distracción del piloto a distancia (radio, teléfono, consultas de terceros) | Pérdida de conciencia situacional, colisión, pérdida del RPA a la vista | Regla de no interrupción durante el vuelo; el observador gestiona todas las comunicaciones y consultas; prohibición del uso de teléfono personal con el RPA en el aire; relevo del piloto en operaciones prolongadas |
| Exposición a radiación UV y altura geográfica | Quemadura solar, golpe de calor, deshidratación, sintomatología por altura, fatiga | Protector solar y reaplicación; ropa de manga larga, cuello cubierto y lentes con filtro UV; sombra o toldo en la estación de control; hidratación programada; control de tiempos de exposición y pausas; cumplimiento del protocolo de altura geográfica de la faena |
| Manipulación y carga de baterías LiPo | Incendio, quemaduras, emisión de gases tóxicos, explosión | Carga en superficie no combustible y con supervisión; contenedor o bolsa ignífuga para transporte y almacenamiento; extintor apropiado en el punto de carga; retiro inmediato de baterías hinchadas, golpeadas o mojadas; prohibición de cargar dentro de vehículo cerrado o de dormitorios de campamento |
| Tránsito de vehículos y equipo móvil en la zona de despegue | Atropello del personal de vuelo, colisión contra el equipo, proyección de material | Punto de despegue fuera de vías de circulación; demarcación con conos y señalética; coordinación previa con el control de tránsito de la faena; chaleco reflectante y casco; nunca dar la espalda a la vía mientras se opera |
| Viento sobre el límite del equipo | Deriva, pérdida de control, consumo excesivo de batería, impacto en el aterrizaje | Medición de viento antes del despegue y durante el vuelo; límite máximo declarado por escrito según el manual del fabricante; criterio de aborto definido y sin discusión; margen de batería del 20 por ciento reservado para el retorno |
| Tormenta eléctrica | Descarga sobre el personal en terreno abierto, pérdida del RPA, daño a la estación de control | Suspensión de la operación y retiro del personal a resguardo según el protocolo de alerta de la faena; monitoreo del pronóstico antes de salir a terreno; criterio de reanudación por tiempo, no por apreciación visual. Nuestro protocolo de operación con tormentas eléctricas desarrolla este punto |
| Desplazamiento a pie al punto de despegue en terreno irregular | Caída a igual o distinto nivel, torcedura, sobreesfuerzo por carga del equipo | Reconocimiento previo del acceso; calzado de seguridad; transporte del maletín entre dos personas o con carro; prohibición de bajar pendientes con las manos ocupadas |
| Falla de comunicación entre piloto y observador | Coordinación fallida, ingreso no advertido de terceros o de aeronaves al área | Radios probadas antes del vuelo con canal asignado; fraseología acordada; señal visual de respaldo; aterrizaje preventivo ante pérdida de comunicación |
El PTS de vuelo, bloque por bloque
Un procedimiento de trabajo seguro de operación con drones no se parece a un manual de vuelo ni a un instructivo del fabricante. Es un documento de la faena, con la estructura que tu sistema de gestión ya usa. Este es el esqueleto completo:
- Identificación y control del documento. Nombre, código, versión, fecha, quién elabora, quién revisa, quién aprueba y a quién se distribuye.
- Objetivo. Una frase: establecer el método de trabajo seguro para la operación de RPAS en las instalaciones o faenas de la empresa.
- Alcance. Qué operaciones cubre, en qué áreas, con qué equipos y qué queda expresamente fuera.
- Definiciones. RPA, RPAS, piloto a distancia, observador RPAS, VLOS, EVLOS, zona de despegue y aterrizaje, punto de aterrizaje de emergencia, retorno automático.
- Marco normativo aplicable. DAN 151 Edición 3, DAN 91, Ley 16.744, DS 44 de 2024 y el reglamento interno de la faena o del mandante.
- Responsabilidades. Piloto a distancia, observador, jefe de terreno, experto en prevención, administrador del contrato y mandante. Con nombre del cargo, no de la persona.
- Requisitos previos del personal. Credencial de Operador RPAS vigente, RPA registrado, póliza vigente, inducción de faena aprobada, exámenes ocupacionales cuando corresponda.
- Equipos, herramientas y elementos de protección personal. RPA y baterías, estación de control, extintor, conos y cintas, radios; casco, lentes con filtro UV, chaleco reflectante, calzado de seguridad, protección solar.
- Condiciones que deben cumplirse para autorizar el vuelo. Viento bajo el límite, visibilidad, ausencia de precipitación, sin alerta eléctrica vigente, luz diurna o autorización nocturna vigente, autorizaciones y permisos al día.
- Desarrollo de la tarea, paso a paso. Planificación de escritorio; coordinación y permisos; reconocimiento y delimitación del área; armado y chequeo previo al vuelo; charla de cinco minutos y análisis de riesgo de la tarea; despegue; ejecución; aterrizaje; desarme y cierre del área.
- Restricciones y prohibiciones. No sobrevolar personas; 400 pies de altura máxima; 500 metros de distancia; 30 metros de separación de personas ajenas; máximo 60 minutos de vuelo y 80 por ciento de consumo de batería; sin vuelo nocturno sin autorización; sin operación más allá de la línea visual.
- Procedimientos de emergencia. Pérdida de enlace; pérdida de señal satelital; batería crítica; incendio de batería; caída del RPA; ingreso de un tercero al área; aparición de una aeronave tripulada; lesión de una persona.
- Registros que genera el procedimiento. Análisis de riesgo firmado, registro de la charla, checklist previo al vuelo, registro de la operación, reporte de incidentes y cuasi accidentes.
- Anexos. Matriz de riesgos, checklist previo al vuelo, plano del área con zonas de despegue y de emergencia, copia de credenciales y de la póliza.
- Control de cambios. Qué cambió, cuándo y por qué. Se actualiza cuando cambian las condiciones o después de un incidente, tal como pide el DS 44.
Dejamos un esqueleto editable de este documento en /descargables/pts-operacion-con-drones.txt, para que lo bajes y lo adaptes a tu faena. Es un punto de partida, no un procedimiento aprobado: tiene que revisarlo y firmarlo el experto en prevención de tu organización.
Charla de 5 minutos y ART antes de despegar
El PTS es el documento del año. El análisis de riesgo de la tarea (ART) es el documento del día, y la charla de cinco minutos es el momento en que el equipo se pone de acuerdo. Sin esos dos, el PTS es papel.
Qué se cubre en la charla, antes de armar el equipo:
- Qué se va a volar hoy, dónde y por cuánto tiempo.
- Quién es el piloto y quién el observador. No se improvisa en el momento.
- Condiciones del día: viento medido, visibilidad, pronóstico, alerta eléctrica.
- Qué hay alrededor: tránsito, contratistas, tendidos, trabajos en altura simultáneos.
- Dónde se despega, dónde se aterriza y cuál es el punto de aterrizaje de emergencia.
- Qué hace cada uno si el dron cae, si entra alguien al área o si aparece un helicóptero.
- La palabra de aborto: una sola, que cualquiera puede decir y que detiene el vuelo sin discusión.
Quién firma el ART. Lo levanta y lo firma quien ejecuta la tarea —el piloto a distancia y el observador— y lo visa quien supervisa en terreno, normalmente el jefe de terreno o el supervisor del área, según lo que defina el sistema de gestión de la faena. El experto en prevención no tiene que firmar cada vuelo: su rol es que el PTS y la matriz existan, estén vigentes y se apliquen.
El error más común no es no tener papeles: es tener papeles que nadie leyó. Hemos visto PTS de operación con drones descargados de internet, con procedimientos de otro país y límites que no son los chilenos. En una investigación de accidente, un procedimiento que no se cumplía es peor prueba que no tener procedimiento, porque demuestra que la empresa sabía cuál era el control correcto y no lo aplicó.
Cómo se documenta la competencia del piloto ante una fiscalización
Acá se juntan los dos mundos: lo que pide la autoridad aeronáutica y lo que pide la fiscalización laboral. Son carpetas distintas y conviene tenerlas armadas antes de que alguien las pida.
| Documento | Para qué frente sirve |
|---|---|
| Credencial de Operador RPAS vigente | Acredita la competencia aeronáutica ante la DGAC. Vigencia de 36 meses |
| Certificado del curso, con horas y contenidos | Evidencia de formación. Sirve como respaldo de competencia técnica en el frente laboral |
| Registro de capacitación del DS 44 | Asistencia firmada, contenidos, horas, fecha, relator. Es lo que revisa la fiscalización laboral |
| Registro de información de riesgos | Prueba que se informó al trabajador de los riesgos, medidas y métodos antes de iniciar sus labores |
| Matriz de riesgos vigente | Sirve para los dos frentes: la exige el DS 44 y la exige la DAN 151 en 151.101 c |
| PTS firmado y ART del día | Demuestra que el control existe y que se aplica en terreno |
| Registro del RPA y póliza vigente | Frente aeronáutico y frente contractual con el mandante |
Un detalle de plazos que conviene tener anotado: la capacitación del DS 44 se repite con la periodicidad que fije el programa preventivo, y ese intervalo no puede superar los dos años. La credencial DGAC, en cambio, dura 36 meses. Son ciclos distintos y se desalinean solos: alguien tiene que llevar las dos fechas.
Nosotros dictamos el curso de piloto con 36 horas de formación, un dron por alumno y grupos de máximo seis personas, y para empresas lo llevamos a la faena u oficina en cualquier región, con franquicia SENCE y factura a 30 días. Es la forma más directa de dejar al equipo habilitado ante la DGAC y con evidencia de formación para el expediente preventivo: se cotiza en cursos de drones para empresas. Si además tu organización va a certificarse como operador, la misma matriz que armaste alimenta el sistema de gestión de seguridad que revisa la DGAC, según explicamos en la guía para certificar tu empresa con AOC o CEO. Y lo que arriesga quien opera sin nada de esto está en la guía de multas por volar un dron sin credencial.